最外一重为外城，也称罗城，始建于后周显德年间（954—960）。北宋定都开封后，曾多次在后周外城的基础上重修和扩筑。外城经考古勘探试掘，已发表了平面实测图，共有水旱门20 个，其中水门7 个。除北壁为4 个城门外，余均为3 门，城垣平面形状并不十分规则。城门位置与里城城门相对。勘探实测表明，外城与今开封保存的明清城壁基本平行，东墙距今墙最近为1.4 公里，最远的西墙距今墙2 公里。实测东墙长7660 米，西墙7590 米，南墙6990 米，北墙6940 米，全城周围长29 公里余（合29120 米），与文献所记元丰年间扩修后的长度基本相符（据宋太府尺计算应为28250.21 米）。城墙夯筑，现均深埋在地下，一般距地表3 米左右，其中保存较好的西墙，宽度为10—20 米。已探出旱水门缺口10 处，疑为6 处旱门和4 处水门的遗① 开封宋城考古队：《北宋东京外城的初步勘探与试掘》，《文物》1992 年第12 期；丘刚：《北宋东京三城的营建和发展》，《中原文物》1990 年第4 期。

址，其中南墙的南薰门为一瓮城门，略呈长方形。遗址东西长130 米、南北宽80 米，瓮门在瓮圈中部，宽达70 余米，与城内探出古州桥遗址及宋皇宫遗址所在——龙亭呈一南北直线，从而证明今开封市区纵贯南北的中轴线——中山路，即是宋东京开封城内的中心大道——御街。西墙的新郑门规模较南薰门还大，门址面积约2 万平方米，城门缺口宽达30 米，是已发现诸门中保存最好的一处，试掘发现瓮门和门道间的路土和几条明显的车辙印。外城里外都是版筑的夯土墙，西城墙经解剖现存高度为8.7 米，顶部残宽4 米，底部宽34.2 米。城墙夯土层次分明，多采用梅花夯筑法。夯土中杂有“天圣”、“治平”年号的宋钱，并有多次修补痕迹。另外，城墙外侧发现了专为减缓水的下冲力设置的泄水槽，这说明筑城技法到宋代又有了新的发展。

里城及外城墙外均有宽城壕，城内河道较多，号称“四水贯都”，汴河两岸是繁盛的街市所在。城内御街横跨汴河的重要桥梁之一——州桥遗址也已被发掘，桥面宽度达30 米，河流对城市布局及其发展有一定影响。

城市干道系统以宫城为中心，正对各城门，形成纵横有序的方格网。其他一般道路及巷道也多呈方格形，或有丁字形相交的，但不见坊里划分。在里城和外城间尚有数条斜街，这显然与唐代两京严整的
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