随着近几十年来制造业在国内的迅猛发展，2017 年我国人均 GDP 超过 8800 美元，达到中等收入水平。但高速发展带来的问题也越来越凸显，让我们不得不正视环境恶化问题的严重性，一句「金山银山，不如绿水青山」，引起多少人的共鸣。
之前我们在市场均衡一节中讲过，「市场机制能指导资源配置，使总体效率最大化」。市场经济给大多数人的生活带来了质的飞跃，但其副作用也越来越凸显，这让越来越多的人反思，毫无管控的市场经济是好的吗？好的政府有作为和无作为的边界又在哪呢？
要探讨这一问题，我们要先了解经济学中两个重要的概念：
?市场失灵
?外部性
01 市场失灵
一般状态下，我们认为市场是有效率的，它能通过「供需关系」形成的市场均衡价格，指导资源分配，通过这样的市场机制，使整个社会的效率最大化。
但其实市场有效率的状态是有前提条件的：
1.市场的交易结果只能影响参与交易的买卖双方。
2.市场是完全竞争市场。完全竞争市场的特征包括：①所有市场内的商品都是同质的，没有区别；②供给者和需求者都非常多，没有任何一方可以影响市场价格，他们都是市场的接受者（「受价者」），而不是价格的决定者（「觅价者」）。
但在这些假设不成立的情况下，市场不会达到帕累托最优，而是有改进空间的，这种状态被称为：市场失灵或市场无效率。
因此，一般导致市场失灵的主要原因有两个：
第一，外部性的存在（市场交易结果不止影响买卖双方）；
第二，市场中有垄断势力情况（非完全竞争市场）。
另一个重要的原因是我们在之前讨论过的信息不对称，我们这里主要探讨外部性和市场垄断势力的情况，并分析为何这两种情况会导致市场失灵。
02 外部性
导致市场失灵的第一个原因：「外部性」，是指在市场活动中，结果不止影响了参与交易
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