蒙蒙细雨，霰雾一样笼罩方寸棋山，这里离草原并不远，有泉溢下，此山郁郁葱葱径幽林茂。

前代知府兴之所至，在山泉处修了一座别院，临着这里远望，群山环抱，落日红霞，这时只见大批甲兵真人驻扎，杀气凛凛。

一道青光而过，风声雨声松涛声为之一熄，却有山呼海喊：“拜见主上。”

见叶青落在石栏处，入了临时行宫，只看了看，就说着：“回去罢！”

“是！”一声令下，乘舆启动，叶青坐在里面，更天低云暗，雾雨在清凉的风中洒落，甘露一样。

叶青闭目，感受了下气息，才披阅文件。

叶青想了想，凝望着潇潇风雨，沉思了许久才议了写着。

“皇帝受命于天，孤虽汉侯，实为汉主。”

“人主之责，贵在制尔，其次在治，王裔治学，礼教笼栅论龙气论藩国建设论虚州实郡县论。”

“南北军及边军，人主私军，非公器耳。”

“虚州实郡县。”

“内阁治也，不直管郡县之治，仅问责耳，天下之公，在乎水利道路之建政。”

“民教乎读写算术读写，考核入下吏，下吏提拔成上吏，须进吏学，上吏再提拔成官，进官学。”

“或征服，或外交，使外国外州进贡，贸易倾销。”

“少府大学，可治增益之学。”

“教化之道，无非忠孝，天/朝/官/民一体论。”

“皇子就藩，善政耳。”

“不违以上，适引汉制。”

天/朝/官/民一体论，是指上天主宰命运，天子受天命而管辖大地（因此有责任不断开拓，这是臣子义务），地府和正神都是上天之臣，百姓祭祀家神和正神，持忠孝之道就可进福地，甚至可上天宫，为天人——这些宗教思想

叶青写完这些，沉思良久，并不准备向别人解释其中奥妙和真谛，只是细想着，现在武将有着关羽张飞曹操赵云周瑜孙权陆逊司马懿徐晃黄忠马超高顺吕蒙魏延甘宁许褚典韦

而文臣有着庞统鲁肃程昱郭嘉诸葛亮荀彧荀攸贾诩戏志才，还有几位本是无名，脱颖而出。

自己原本有着吕尚静江晨周风纪才竹李怀绩张方彪洪舟江鹏，还有新得樊容，云罢学。

应州七郡，加上了湘州六郡，总计十三郡，现在和蔡朝基本对抗，那就索性直接任免太守。

这些汉臣尽可派到各地当太守和县令。

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