大家好，欢迎来到本讲。今天我们讲这个奥巴马政府的第二讲——外交。
奥巴马有两个国务卿，第一个国务卿是希拉里·克林顿，后面是克里。
希拉里·克林顿当国务卿的时期，坦率地讲，一直有不同的看法跟观点。
一种观点认为，希拉里·克林顿是奥巴马外交战略的忠诚执行者。
虽然希拉里·克林顿，曾经跟奥巴马共同竞争党内民主党总统候选人，但她仍然履行了一个国务卿的职责。
奥巴马在任期间，整个美国的对外战略是由他制定，希拉里负责执行的。
另一种观点认为，当时在美国事实上出现了两个总统。
一个叫奥巴马，大家把他称之为叫作内政总统，主要负责对内事务；
另外一个总统是希拉里·克林顿，因为她张扬的个性、政治资历，为人处事等等各种方面，大家觉得她非常的强势。以至于美国的对外战略决策，在相当程度上体现了希拉里·克林顿本人的风格和想法，而并非奥巴马主导下的外交政策。
从时间上来看，可能两者都有些道理。我个人可能会更加倾向于后面的这样一种说法。
也就是奥巴马的两个任期内，其实直到约翰·克里时期，他的执政理念，才比较彻底、显著地通过外交政策加以展现。
在这之前，奥巴马政府的外交政策，更多体现了奥巴马跟希拉里之间的张力。
他把外交政策的实务，和实际的战略调整权，赋予了希拉里·克林顿，希拉里也在相当程度上把充分行使了这个权力。
当时，美国整体面临这样一个局面：
小布什政府在外交上，表现出了非常著名的单边主义，先发制人，通过某种以美国为中心的志愿者联盟，在相当程度上，越过传统意义上多边主义的国际框架，以相当大的自由度在全球范围内聚焦反恐战争，打击当时他认定的美国国家战略面临的主要威胁——恐怖主义，以及后来恐怖主义和大规模杀伤性武器的结合。
在小布什政府后期到奥巴马政府时期，美国有战略上的转型需求，并且在 2006 年到 2008 年间，通过包括美国总统《国家安全战略报告》在内的一系列文件，得到了比较清晰的体现。
这里面最大的变化，大致在 2006 年前后开始，美国外交战略对主要威胁的判断发生了比较微妙的变化跟调整。
其中最重要的一点，就是重新将矛头聚焦在崛起的全球战略竞争
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