奏章里说：“陛下啊，从古到今，圣明的君主身边总会冒出坏人捣乱。就说唐尧那么圣明，朝廷里还有四个大坏蛋；周成王仁义贤德，也有四个诸侯国起兵造反；吕后把持朝政，吕氏家族就趁机篡权；汉昭帝年纪小，上官桀就图谋不轨。要不是大舜、周公、朱虚侯、博陆侯这些忠臣站出来，国家早就完蛋了。陛下您天生圣德，本来该好好治理天下，可偏偏碰上董卓带头捣乱，把京城搅得天翻地覆，曹操更是趁机作恶，独揽大权，皇后、太子都被他害死，天下百姓遭了大殃。陛下您也被迫流亡，受尽委屈。
左将军刘备，一直想着为朝廷出力，当初还和董承一起谋划着除掉曹操，可惜事情败露，曹操继续为非作歹。我们每天都提心吊胆，生怕朝廷再出大乱子。以前汉朝刚建立的时候，把土地分封给王室子弟，这才平定了吕氏之乱，奠定了太宗皇帝的基业。刘备也是汉室宗亲，一心为国家着想，自从曹操在汉中吃了败仗，天下英雄都盼着投奔刘备。可现在刘备名号不显，也没有得到应有的封赏，这哪能镇得住国家，流传万世呢？我们在外带兵，和朝廷的联系也断了。以前河西太守梁统他们，在汉朝中兴的时候，因为隔着山河，互相没法照应，就推选窦融当元帅，最后立下大功，打败了隗嚣。现在国家的危难，比当年隗嚣作乱的时候还严重。曹操在外面吞并天下，在朝廷里残害忠良，朝廷随时都有危险，可我们却没有足够的力量保卫国家，想想就让人寒心。
所以我们按照旧例，封刘备为汉中王，拜为大司马，让他统帅六军，联合各路诸侯，消灭曹操这个逆贼。我们以汉中、巴、蜀、广汉、犍为这些地方作为封国，官职设置也按照汉初诸侯王的旧例。这种权宜之计，只要对国家有利，我们就算擅自做主，也顾不了那么多了。等大功告成，我们甘愿承担矫诏的罪名，就算死了也不后悔！”
写完奏章，众人在沔阳搭起祭坛，布置好军队，大臣们整齐列队。读完奏章后，众人郑重地把王冠戴在了刘备头上，刘备正式成了汉中王。
刘备拿下汉中后，心里想着要给朝廷一个交代，就写了一封言辞恳切的奏章，派人送给汉献帝。奏章里是这么说的：“陛下，我就是个普普通通有点本事的人，却承蒙您信任，当上了上将，还让我统帅三军，在外带兵打仗。可我没本事，到现在都没能把那帮坏人彻底消灭，也没把朝廷的秩序重新整顿好。这么长时间，让陛下您推行的教化没能发扬光大，天下也还乱糟糟的，没过上太平日子。我心里别提多难受了，每天都愁得睡不着觉，脑袋疼得
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