之所以要让杜佑重新同平章事，是为了借重杜佑的威望。因为李吉甫又捣腾出了一个大手笔。

我们说过，李吉甫是个爱琢磨的实干家，一个精细化管理的实践者。对于自己的家底有多大，李诵这个皇帝知道的远没有宰相清楚，所以皇上在大方向上老是正确，在许多细节上老是糊涂，这就使李吉甫操的心无形中多了一些。自从做宰相以来，李吉甫想的无不是国计民生，削藩方略。做执政之后，操心的更是方方面面。操的心多了，执政李吉甫发现了一个严重的问题，那就是自己领导的朝廷行政效率低下，行政成本却很高。凭着自己撰写《永贞国计簿》的积累，李吉甫马上又弄了一个新的统计出来。《永贞国计簿》推动促成了永贞大裁军，裁汰士兵数量高达二十万人。而李吉甫的这一次统计，裁减的对象是官员。

在六月初四日，李吉甫上奏章说：

从汉朝到隋朝十三代，设立官员之多，没有比得上国朝的。天宝以后，中原宿兵。记录在册可以统计的达八十多万，其余的做商贾，僧人，道士不事(农业)生产的十有五六，是常以三分劳筋苦骨之人奉七分待衣坐食之辈也。现在内外官员依靠赋税给俸禄的不下万人。天下一千三百多个县，有的以一县之地设州，有的以一乡之民设县，这样的州县有很多。请皇上敕令有司详定废置，官吏职位能俭省的俭省，州县能裁并的裁并，入仕的途径能减少的减少。

另外，国家旧有的制度，依照品级制定俸禄，官做到一品的，每月俸钱三十缗（李诵：月薪三万，好多啊！），职田禄米不过千斛。艰难以来（安史之乱），开始增加“使”官的数额，官员的俸禄也开始丰厚起来。大历中，权臣月俸达到九千缗（李诵算了半天，目瞪口呆：月薪九百万！！！！！怪不得抢劫的人少了！比平安的马大大还牛啊！），还不算米粮。州不管大下，刺史的俸禄都达到千缗（百万月薪啊！）。常兗做宰相，才开始约束限制，李泌又量其闲剧，随事增加，时谓通济，理难减削。现在依然存在名存职废，或者额去俸存，闲官和实官，居然厚薄还有差异。请敕有司详考俸料、杂给，量定以闻。

李吉甫的意思是，现在虽然裁军近二十万，百姓的负担还是太重，州县多，官多，不事生产的人多。屁大点的地方就能设州县，官员怎么能不多呢？所以李吉甫建议重新清理编制，裁并州县，减少官员数量，减轻财政负担。而且现在官员的薪水制度也比较混乱，官不但多，而且薪水超高，官大的薪水就没了限制。而且安史之乱后，官制混乱，临时增
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