战后的聚城渐渐恢复繁荣，但是社会各种矛盾日益突出，特别是住户与地产开发商、小额储贷户与钱庄、广大低收入群体与区府之间的矛盾愈发尖锐，纠纷、抗议、游行甚至冲突流血的事件在各区里不断发生，此起彼落，相互响应，愈演愈烈。
各区百姓为了凝聚更大的力量与区府抗争，成立了百区联盟，推举方努为联盟首领，率领广大百姓、将各个低收入的群体聚拢在一起，拧成一团，与官商银三大势力展开殊死斗争。
方努夫妇顺势而为，经过周密策划，发动了上千万百姓，同时向一百个区府发起了一次声势浩大的围堵，一日之间就令上百个区府尽数瘫痪，顿时聚城震动，惊动了令府的最高层。
为了解救数十万被困官吏，让聚城尽快恢复秩序，卫域决定与被人们尊称为“草根皇帝”的方努举行一次真诚的对话，通过谈判解决矛盾，遣散聚集百姓。
对话时间定在各区府被困三天后的清晨，地点在百里长街南段、天外楼的一层平台上。
天色刚亮，四方百姓就陆陆续续赶来，聚集在天外楼四周及台阶前的百里长街上，到太阳升起的时候，已经聚集了十余万人，到处人头攒动，到场百姓之多，前所未有。
天外楼大门前的平台当中，摆放着一张丈余长的长桌，卫域率领令府文武百官从天外楼里走出，站在长桌左侧等候，百姓久不见卫域，见他出来，顿时欢声雷动。
百里长街上的百姓缓缓向两边分开，让出来一道狭长通道，方努推着坐在轮椅上蒙小尘在百区代表的簇拥下慢慢穿过通道，登上天外楼前石阶中间的夹道，十数万百姓都想看看这个敢于与令府公开叫板的人是谁，纷纷踮起了脚尖，无数目光集中在方努身上，现场一片寂静。
方努推着蒙小尘上了平台，卫域的目光落在蒙小尘身上，讶然道：“小尘，是你？你的腿怎么啦？”
蒙小尘抬头凝视着他，点了点头，道：“多谢关心，我是在与蒙兵的搏斗中伤了腰椎，瘫了一年多，现在差不多恢复了。”
卫域轻轻一叹，柔声道：“我们一别已三年了，我竟没空抽身去看你，对不起，你受苦了！我也从未想过，我们的再次见面竟是在一个这样的场合。”
蒙小尘幽幽叹道：“是啊，我也没想到，不过，无论在什么的场合会面，你仍然是我心目中的大英雄，这一点，无论以前、现在或将来，都是永不会改变的。”
卫域看着她那苍白憔悴的脸庞，心想她一个弱女子，却经历了如此悲
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