李秋怡还是把旅游公司改组的集团公司方案交给了程治。
也许是股份公司意识到了旅游公司的不同，所以这次派的是金融部的副部长。给出了改组意见和一般的视角不太一样，是投融资运营型而不是投资建设型的公司。而且很明确是以获得国资委的批准为基础，康热文化公司拥有独立的法人地位，集团公司只是履行股东义务。
条件是惠南州或者省政府注资将集团公司的股权比例降低，同时对任何投资，出资方按照股权比例按照同股同权的比例出资。也就是说，假如景区综合方案为十个亿，集团公司只需要按照比例出资就可以。
程治叹了口气，这个方案看似合理合法，但是惠南州或者省政府有资金，就不需要与股份公司合作了。能够使用的资金都是国家专项建设资金，怎么可能用在投资企业股权上？
所以正常的晨练时间就这样没了。
好在都是搞工程和搞项目的人，早晨五点人就都到了程治的房间。
“主要是出资方式。省州县能够动用资金都不太可能用在企业上，只能作为相关项目的配套建设的资金。但是旅游业和我们的其它项目工程有很大的不同，配套设施的重要性要强于主体项目。没有配套可以说是寸步难行。”
程治看着三个人都不太相信的眼神就觉得头疼。
他们没有看过总体规划，总体规划中景区经营性投资很少，大量的资金用在了道路和公共服务配套上。程治说也算是一个理性的工程师，不可能会忽视这一点。而这三位，两位搞党政的，一位搞金融的，背后的团队可能九成都是搞建设投资的。
“政府如果还能找到其它合作伙伴，早就找了。和股份公司、集团公司的协议并没有真正执行过，随时都能反悔啊。就是因为找不到，目前来看没有任何一家私营资本能够承受十年左右的亏损。”
程治苦笑了一下：“据我所知，因为私有资本撤资出逃，留下的烂尾工程建查、郭德、同林三县都有。以前能够依靠房地产绑住投资者，现在政府能够使用的交换条件受到了限制。没有利益就没有投资。要想有投资，就必须把配套全部搞完，让投资者看到有钱可赚。”
“他们能可靠？母猪都能上树。如果配套搞完，我还要他们的投资做什么？”部长的话说得不好听，但却是实情。
程治点头：“所以我们的投资只是给政府配套资金集中使用的一个理由。这就是综合方案能够得到省州和县里支持的原因。与其与不太可靠的投资商
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