其实关于牛政的问题嬴稷在寒冬之时便曾经考虑过，后来向少府的管事询问过这件事情。可后来管事给出的结果是，如今无论官方还是民间，都没有大规模的耕牛，这让嬴稷颇有一些难以下手之感。所以只能无奈的选择放弃了今年春耕之前便推行牛政，而是不再借助外力，由由少府亲自出面经过今年一年的准备期再进行牛政推广。
而现在嬴稷要和三个重臣要讨论的则是另一个问题——农具，如今在陇西上地二郡和义渠故地屯田的将士和义渠降民达五万余户，因为战事的问题所以今年的水利工程也无法推行，看起来只能等赵国事情了了才能做下一步的打算，所以嬴稷索性让所有义渠降民全部戍边屯田，以扩大秦国土地承载人口的能力，而现在摆在这些戍边屯田将士面前最大的问题便是农具不足。现在的陇西上地不像后世一样黄沙万里需要一点点的种植沙漠植物防风固沙，且不说陇西之西大概只能放牧之外，整个陇西上地都是开垦良田的好区域。只是这样一来，农具的缺口便越来越大了。虽然将士们都从关中带了自己家的农具出门，可少量青铜农具和当地降民的木质和石制的耒耜实在是不耐用，加上需要开垦土地太过广袤，如今空有人力却只能望地兴叹了。
嬴稷带着众人看了看在室内摆成了一排的青铜包铁农具说到：“这就是寡人最近最关心的事物了，外面那个曲辕犁安装了犁评，可以调节犁耕的深浅，能适应各种土壤和不同的田块耕作要求，而且解放了人力，基本上一人一牛就可以耕种土地了，不过考虑到你们可能听不太懂，所以寡人也就不详细说了。”
听到这里，苏秦和张仪二人连忙告罪：“臣等今后必将于农事之上多下些功夫。”
嬴稷则不以为意的笑道：“自先祖孝公商鞅变法以来，我大秦以耕战立国。相国和首辅日后可别只顾着战，却忘了耕啊！”
二人拱手称是。
嬴稷拿起一把锄头在空中轻轻地比划了两下：“寡人倒是想将这全部的农具都用铁制造，可如今秦国在军备之上用铁量太大，如今已经渐渐有了缺口，恐怕要等到中山国境内的铁矿投入建设之后才能缓解燃眉之急，如今却只能退而求其次用这青铜在关键部位包铁的手法了。”
他将锄头放在一边，接过侍者奉上的毛巾，擦了擦手才继续说道：“这件事光靠我们少府恐怕力有不逮，需要秦国朝堂的支持，既然苏首辅负责屯田事宜，那这件事也由你经办，如今春耕马上就要结束，时间不等人，不用经国内阁和朝议讨论了，如此农事，想必朝
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