204、东北剿匪方针的确定
东北根据地创建初期，我党首先面临的一个重要问题是日益严重的匪患。
为了争夺东北，国民党在黑龙江地区收编了7万余敌伪残余和土匪，组成各种名号的国民党军队。他们的扰乱破坏活动，是根据地建设的严重障碍。
北满根据地当时从关内来的老部队总共不到1500人。北满分局撤至宾县后，加紧选派优秀的军政干部去接收各地政权。然而，各地相继发生了反革命叛乱或土匪攻击，共产党干部、革命群众遭到疯狂袭击和屠杀。
到1945年底，北满的大部分战略要地和交通线皆被敌军和土匪占领。其中，65座县城有29座为敌人掌握，三分之二的乡镇由敌人控制，敌我力量对比十分悬殊，反革命气焰十分嚣张。
松江省除宾县、呼兰、巴彦和双城仍然由我党控制外，各县武装有15个县叛变，人数达1万余。北满分局所在地松江省宾县，曾经几次遭国民党土匪袭击。
嫩江、牡丹江、合江和黑龙江省（省会北安）的匪情同样严重，我党派到各地的人员均遭重大损失。
嫩江省大部城镇被国民党东北光复军军长马越川等匪部控制，他们配有骑兵、坦克和大炮，共有1.8万人。
在泰来县武庙子，土匪策动了反革命叛乱，枪杀了泰来军分区司令员张平洋。
盘踞在牡丹江等地的国民党滨绥图佳先遣军司令马喜山、挺进军旅长郑云峰等匪部3000多人，切断北满与东满的一些主要交通线，袭击列车，死伤100多人。
合江省国民党东北挺进军第一集团军上将总司令李华堂、第十五集团军上将总司令谢文东（八一五光复后被国民党收编）等大股土匪约2万人，疯狂烧杀抢劫。
在密山县，土匪一次就屠杀群众200多人。他们把3个朝鲜村男女老少全部杀害，房子完全烧光。
佳木斯市副市长孙西林遇害。
黑龙江省（省会北安）有国民党东北光复军军长尚其悦等匪部1万余人，四处发动叛乱，凶残杀人。
驻守孙吴县城的我军战士40人，被敌人杀害、活埋；逊克县县长顾延岭，以及他带去的17名战士，被敌人抓去活埋。延安县政府秘书赵光被派往通北县，遭叛匪枪杀。
据有关资料统计，北满根据地仅在一年里就有154名中共党政军干部被敌人杀害，地方部队叛变达3.3万人。
对于东北严重的匪患威胁，党中央十
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