根据坚昆省统计局的调查统计，在坚昆省，普通牧民每户至少需要达到200头牲畜，才能维持最低生活，300头以上，才能维持温饱，500头以上，才算进入比较宽裕的生活条件。而事实上，虽然坚昆省的牲畜已经达到了每户200头的平均线，但这只是平均线而已，事实上，坚昆省有60%左右的农户牲畜都没有达到200头，更有20%左右的农户牲畜在100头以下，维持最低生活标准都非常困难。
随着近年对牧民的迁徙以及调查，坚昆省畜牧业存在的问题主要有几点：
一、传统意识与现代意识的之间的矛盾。坚昆已经并入中华帝国十多年，但直到现在，许多的坚昆牧民仍然非常迷信游牧，他们认为“游牧文明是人类文明的创举，人类离不开牲畜，牲畜离不开游牧”，政府对牲畜品种的改良、对游牧经营方式的改革、对畜牧业实行牧场集中化、让牧民从游牧走向定居等措施，坚昆牧民一直不理解。而政府官员和部分坚昆有识之士，都知道畜牧业实现定居和集约化，是未来畜牧业最大的发展趋势，这就是普通牧民的传统意识与政府现代意识之间的矛盾，这种矛盾深深的阻碍了**对坚昆畜牧业改革的进程。
二、国家对畜牧业的支出要超过畜牧业所上交的税收。坚昆畜牧业占据省内国民生产总值的80%以上，但畜牧业每年上交的地方税收不到1000万，上缴国税几乎为零。而国家每年投入坚昆省牧民迁徙、牧场建设、牧民房屋建造等项目超过1000万元，为冬季储备草料投入500多万元，为保护生态环境防止草原沙漠化投入200多万元，为牧民子女免费入学投入300多万元。这样算下来，每年国家为坚昆畜牧业支出达2000多万，足足是坚昆畜牧业上交税收的两倍。坚昆畜牧业对坚昆省的国民经济贡献率很低，导致每年国家对畜牧业的投入远远超过其上交的税收，收入和支出严重不平衡。政府如果想通过增加税收来达到收支平衡的状态，其结果只能是进一步增加牧民的税收负担，那样很可能引发坚昆百姓的叛乱，对刚刚平定的北方草原政局不利。
三、牧场植物迅速减少，草原呈现沙漠化倾向，人与自然的矛盾越来越严重。在坚昆国被征服之前，色拉格草原上的畜牧业就已经差不多饱和，游牧方式带来的危害已经开始呈现，在色拉格草原西部边缘，已经有一块二十平方公里左右的草原被沙漠化，并在逐步扩大中。在坚昆国被征服，山中的牧民南迁如色拉格草原后，虽然政府已经极力阻止牧民进行游牧，劝导牧民进行定居和集约
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