清河郡治所清河城离高云龙所占据的信都郡属下的南宫县并不算远，只是中间隔着条清凉江，高云龙如果打算发兵清河，很难瞒得住杨善会的探马，想要偷袭清河城极为困难，倘若杨善会得知高云龙准备发兵攻打清河，他只需采取坚壁清野，将周围几个县城的兵马全部集中到清河主城，跟高云龙耗时间，等高云龙粮尽退兵之时，再出击，到那时高云龙军中无粮，背对清凉江，恐怕就得去学楚霸王自刎了。
若是先出兵平原，扫荡高档脱、王伏宝等流寇，先取得平原，然后再拿下武城、夏津等清河外围的县，最后兵困清河，将清河变成一座孤城，再四面攻打，倒也是个稳妥的法子，只是这样一来拿下平原、清河两郡的时间最少要四个月以上，在这急剧变化的时代能不能有这么长的时间让高云龙从容部署却又成了一个新的问题。
当高云龙陷入沉思的时候，参加会议的众将分成了两派，一派以刘黑闼为首，主张先打平原，后攻清河，理由是——平原之敌较弱，以我军的实力能迅速地打下平原郡，除了扩大地盘、吸收新兵之外，还能达到练兵的目的，而当我军拿下了平原之后，再等两月余正好是收成季节，粮草充足，正好出兵清河。另一派以苏定方为首，坚持先打下清河，再发兵平定平原，理由是——平原力弱，随时都可以平定，而清河离翼州太近，万一我军兵发平原之时，杨善会出兵偷袭，只怕我军救援不及，一旦丢了翼州，只怕拿下平原也抵消不了翼州的损失。
苏定方与刘黑闼争得面红耳赤，险些动起手来，此时高云龙还在沉思之中，凌敬身为军师，不得不出面阻止了两人的争吵，当会议室静下来的时候，众人才发现高云龙一直闭着眼沉思，始终没有开口说话，所有人的目光都看向了高云龙。正在沉思的高云龙突然察觉整个会议室静了下来，立刻睁开眼，问了声：“嗯？大家议出了什么结论？”凌敬将众将争论的两个战略复述了一番，请高云龙作出最后的裁决。
高云龙沉吟了一下之后，突然站了起来下令诸将解散，此事以后再议，并下令众将准备出兵，至于出兵何处，高云龙却没有明说，众将摸不清高云龙的葫芦里卖的是什么药，各自回营准备出兵事宜不提。待众将走后，高云龙嘴边露出一一丝神秘的微笑，而凌敬同样是笑呵呵地说道：“主公应该已经有了决断，某也写了个条陈在此，不知是否与主公所思一致？”凌敬便说边将手中的一张纸递给了高云龙，高云龙接过白纸一看，顿时哈哈大笑起来，将手中的纸扯成细碎的纸片，接着与凌敬细细地商讨了一
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