十镇的所谓发言人，这个职位和宝剑海岸沿岸，诸大小城邦的所有城主或者领主们之间，有着虽然轻微，但绝对难以忽略的不同点。毫无疑问，强大个人武力，是支撑他们坐在发言人宝座的必要条件，但是要坐得很长久，则灵活的政治手腕与镇民拥戴更加不可或缺。因为从法理上而言，发言人的所有权力都并非天然自有，他们得到这个职位，仅仅是因为所属城镇居民的推举。诚然，发言人可以任命官员和指挥城防军队，也可以通过垄断与南方商人们的交易渠道而从中获利，但是没有任何一名十镇居民，会承认发言人理所当然的拥有统治自己，不经法庭审判就任意杀人或者剥夺财产的权力。
假如发言人太过贪婪并且引发大多数人反感，那么十镇居民非常容易就能将他从宝座上拉下来。通常，非自愿失去发言人位置的人并不会被判处死刑，他只会被孤身放逐到苔原大地，身上只能携带一柄简陋的武器，在生存环境无比残酷的冰风谷，他要么丧生于猛兽的尖牙利爪，要么被严寒风雪吞噬，再无第三条可行。
十镇里的每座城镇都有一位发言人，他们组成议会，因各种事务而召开定期会议而商讨解决方案。发言人们因自身所代表的城镇影响力之大小，在会议上说话的分量也各有轻重之分。建立时间最短，人口也最少的独林镇，其发言人在议会里几乎只有跟随别人说话的份，而两个拥有最强大捕鱼船队的塔尔歌斯镇和塔马兰镇，其发言人则总是在各种议题上针锋相对，争执不休，唯一有资格为他们作出仲裁的正是布林?山德的发言人，圣西罗山。
圣西罗山现年四十多岁，成为布林?山德的发言人已经有五年之久。他的头发略显花白，但肌肉仍然结实，腰杆也挺得笔直。这位老练的战士自称信奉正义之神泰尔，无论论断任何事情，都以公平和公正为最高原则，其严肃认真的形象，在十镇居民（不仅限于布林?山德）中深受好评。不过也有许多人不喜欢他，因为毕竟，流浪到冰风谷这块荒芜大地上来讨生活的，十人中至少有五六人是小偷、强盗、骗子，或者其他各种各样的罪犯，他们追求一种混乱的自由，对于教义拘谨的泰尔，可谓深恶痛绝。
不过银月小队的成员们（仅指四位竖琴手），对于圣西罗山却很有好感，西蒙甚至还动起了当这次冒险结束而回到银月城以后，向艾拉丝卓提议接纳十镇为银月联邦成员的主意。当然，这主意暂时还只是他脑海里一个不成熟的念头而已。所以，西蒙仅仅是非常客气的向圣西罗山鞠躬行礼，随便以银月城使者的身份，向眼前这位在
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