吴麟征瞅了李邦华一眼。
李邦华这时则先问着吴麟征：“大司农难道觉得任由将官吃空饷，使朝廷自废武功，而致使将养私兵，武臣因而做大，可以无视朝廷律令，进而直接掠民，就不是夺利于民？”
“只怕这样将来不仅仅是夺利于民，还会改朝换代，或者像现在这样，不但流寇做大，武臣也因私兵过多，而无视朝廷调令，以致于陛下不得不亲自练兵于江淮！”
吴麟征听后，一时语塞，便不再说什么。
“那就通过，直接下诏设养廉银制度。”
朱慈烺吩咐道。
“遵旨！”
范景文、李邦华回了一句。
吴麟征也最终拱手称是。
朱慈烺而对此只是微微一笑。
他知道许多士大夫耻于言利，也更趋于以道德治国，遵循祖制，而不主张改制，趋于保守，尤其是深受理学思想影响的士大夫们。
所以，吴麟征这种宁坐视武将吃空饷，最终吃空朝廷武力，也不能改制，不能让朝廷夺利于民的思想存在是很正常的。
何况，朝廷夺利于民，本就有损他背后士大夫阶层的利益。
毕竟朝廷要因为维持养廉银制度而要加税的话，那就不仅仅是加税于庶民。
因为朝廷要维持自己的统治稳定，不可能只是去抢庶民手里那几个铜板。
除非当政的皇帝也像崇祯以前那么天真，以为只需要苦一苦百姓，不得罪官绅，就能解决问题。
而清醒的皇帝自然也是要逼官僚地主们也要拿出点钱来的。
如嘉靖想捞钱都知道鄢懋卿去搞盐官盐商们的钱，而不是直接加赋于庶民。
如万历想捞钱也都知道直接搞矿税，而不是直接去加赋。
能开矿的肯定不是普通老百姓，肯定是有家有产的，不会因为利益被侵犯而冒着被灭九族的风险造反。
如清朝的雍正因为没钱也知道先抄家，而不是直接从百姓里夺钱。
也就只有崇祯才天真的一次又一次的采纳文官们苦一苦百姓的建议，一次又一次地给百姓加饷，结果饷倒是加的越来越重，但国库却是越来越穷，造反的也越来越多。
话转回来。
朝廷要夺利于民，肯定不只是夺老百姓的利，是要士农工商都得出血的。
而武臣们一旦做大，不再忌惮朝廷刑律，劫掠起百姓来，则肯定只敢劫掠百姓的。
因为地主们有
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