陶勋笑道：“当然不能只简单地强行推行，还得数策并行。()”
“哪几策？”
“其一曰兴官学，规定各地方官府每一个村必须办一所官学，朝廷颁圣旨规定凡六龄以上童子不论男女一律免费入官学，不准以任何理由不送子女入学，这种官学教授的课本不是程朱的理学，而是百工百技、医学算术等实用之新学。”
“嗯，好是好，如此一来自可改变后代的看法，咱们的变法将来便有牢固的基础，只可惜办这么多学校的花销不是小数，朝廷只怕负担不起。唔，若是钱不够我可以出内帑填补，就不知道够不够……”瑞圣帝皱着眉头说了几句，又想到一个问题：“为何要女子也入学？”
“儒学言‘民可使由之不可使知之’，民无智则易牧，官府容易管束他们，事实固然如此，然则民智未启则民无主见而易盲从，被人一蛊惑就会出乱子，而三权分立的制度必须百姓个个有知识、知善恶、能辨理方得成功，还有契约精神，不是知书达礼的人如何能遵守？至于女子入学其理略同，且更有一好处，人心逐利，谁给好处就听谁的，皇家给女子入学的权利，他们就会记着皇家的好处，将来搞地方选举的时候可以放宽女子投票，如此一来乱臣贼子想通过议会选举对皇室不利就不可能了。”
“听你一说倒也有理。除此策之外还有吗？”
“其二曰开副考。”
“什么叫做开副考？”
“科举每三年一次，我们可以将之称为正考，没有正考的年份则由朝廷举行副考，考试的题目全是新学，而且考卷评分，凡达到某个分数以上者皆录用为官而不象正科那样限制录取人数。”
“录用这么多人，朝廷可没有那么多官职，若设闲职岂不蹈前朝冗官冗费之覆辙哉？”
“所以要用到第三策，叫做改职官，也叫做掺沙子。”
“怎么样掺沙子？”瑞圣帝一下子来了兴趣。
“朝廷的职官的确很少，看似官府机构规模不大，实则在职官之外还有更为庞大的群体，即文武小吏，他们不算正式的职官，但在各级官府衙署里真正的事务其实是则这些不起眼的小吏把持的，衙门里的陋规常例多是因这些人而生。他们有的是动笔杆子的无赖子，有的根本就是地痞无赖，借着朝廷、官府的名义肆意欺压百姓良善，朝廷的名声、官府的名声倒有大半被他们败坏。所以朝廷可以将这些小吏的职司全部改为正式的职官，凡是通过副考录取的便可任以此职。”
“妙呀，
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