陕北井岳秀86师共有2旅7团，加上师部直属部队，总兵力约有1万6千多。若是算上地方警备部队和民团，陕北境内的总兵力在两万左右。

此次进剿人民军的行动，井岳秀除了派麾下大将高双成带了8千多人加入东路军外，还在与宁夏河东交界的定边一带陈兵4千，防范人民军东进。这样一来，陕北20多个县连民团算上也只剩下8千左右的兵力，除了榆林重镇是井岳秀的老巢驻军多些外，也就甘泉、宜川等县因防范中共势力兵力稍多，剩余的陕北各县，每县顶天也就300左右兵力。

相比之下，出击陕北的六纵周昊部，除了拥有从各纵抽调骑兵加强后数量高达1万2千多的骑兵外，还有包括宁夏河东防守兵力在内的2万2千步兵。这样一股兵力，在陕北内里空虚的时候闯进去，足以横扫各县。当然，为了解决突击部队的物资供应，后勤运输也尤为重要。200辆胶轮大车装载的物资，已可保证六纵突进到延河以北，无定河以南、以西等地，并顶住敌人前期反扑的作战消耗。

说反击的时间已到，除了考虑到敌我双方作战形势以及天气等原因外，还考虑到天象方面的因素。11月1日是农历9月14，其后几天正是月亮由圆转缺的时候，有利于四纵、六纵月夜突进。

接到杨天明、周昊的建议电后，人民军各纵随即在11月2日加强了对当面敌人的打击力度，以吸引并缠住敌军，为各部随后的反击行动做准备。当然，考虑到四纵、六纵运行到位需要一定时间，各纵并未拿出真正实力，除了机枪火力增强外，火炮并未过多投入，各作战方向的人民军预备队也依然处于待命状态。

11月2日，四纵、六纵同时开始出击行动。为尽可能达成反击作战的突然性，并为后续行动赢得更多时间，四纵、六纵都选择了间路突进，纵深迂回的行动方式。

按照原定方案，六纵兵分两路：

一路是由陈海澜带领的北路军，有6千骑兵和12000步兵。该部自宁夏河东兴武营堡出长城，以昼伏夜行的方式，插向长城外无定河上游地区，再沿无定河谷进入长城内，突袭横山，其后沿无定河西岸向南推进，拿下绥德后，直抵黄河西岸。

一路由周昊、庄毅带领的南路军，有6千骑兵和5千步兵。该部越过陇东与陕北交界的桥山，同样以昼伏夜行的方式行进，在偷袭吴旗镇、保安县后，再沿小平川水奔袭肤施，进而沿延河北岸向东推进，直抵黄河岸边。

采用北强南弱的兵力配置，除了考虑到陈
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