在对根据地有关事项调整完后，赵振中又趁大雪封路时节悄然回到了保德。去，前后不到10天时间，却为西北根据地今后的发展指明了方向。

赵振中走后，因周恬、李云天、刘成林三人尚未抵达，政务委员会只有周昊、李云山、邹德贵三人，而周、邹二人又只负责与军务相关的事项，因而政务委员会也便暂且由李云山主理。

面对赵振中布置下来的建设任务，李云山忙得不可开交，恨不得把自己分成几个人来用。好在张明瑞、杨天明等人在将有关事务交接给各个政区时尽心尽力，周昊又以超越历史的眼光对有关建设、发展提出了系统化的合理建议，使得李云山缓解了不少压力。当各个政区成立、政务委员会下属的各局陆续组建起来后，李云山着实感到轻松了许多。赵振中所要求的建设事项也忙而不乱的加紧开展起来。

李云山这边的事情有了头绪，张明瑞、杨天明、周昊等人却又为明年人民军的军务忙碌起来。赵振中只下达了明年五纵要平定青海、四纵要进占哈密并进击吐鲁番一带的作战任务，但把任务具体落实下去就是张明瑞、杨天明、周昊等一干军委委员和各纵负责人的事情了。

“五纵在青海的任务很明确，让于镇山着手拟订具体方案经军委这边审核批准就是。”在海原作训中心里，张明瑞对与会的几人说道，“可新疆这边，我们就需要把任务明确下来，大家说说，先生的要求我们落实到什么地步合适？”

此前，赵振中只说要四纵占领哈密一带，控制新疆与甘肃的要道，并派骑兵进击到吐鲁番，并未就地域控制范围下达明确指示。可张明瑞、周昊、杨天明等人代表军委给四纵陈致远部下达作战任务，却要将有关范围予以明确，以便陈致远等人根据实际情况拟订具体的作战方案。

“既然要占领哈密一带，还要进击吐鲁番，依我看，北天山以南，从三道岭到星星峡一带都要纳入四纵的作战目标，将新疆与甘肃的通道彻底掌控。”杨天明用手中的木棍在沙盘上虚画了个圈，明白的表达了自己的意图。

“我认为还可以把天山东段北麓的镇西一带拿下，把马鸿逵在那里的余部驱赶到色必口以西，同时控制住北面的三塘湖，切断途经外蒙的入疆通道。”周昊指点着沙盘补充道。

经周昊补充后的范围比后世的哈密市的地域还要广阔些，面积约有16万多平方公里，比山东省的面积还要大。>

“这个范围太大了吧？凭四纵能入疆作战的兵力，恐怕守不过来啊。”一向精
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