有了之前在晋东北等地所做的手脚，阎锡山也就接受了中共所提出的成立“战区动员委员会”的建议。不过，与原本历史不同的是，阎锡山将这个委员会完全置于其直接控制之下，只允许中共派两名代表参与其中，以协助有关工作。周恩来虽然费了不少口舌，但见阎锡山就是不松口，也只得暂且同意，留待今后再做进一步努力。

在晋北大部分民众已迁到晋西北人民军控制区域，晋东、晋西以及晋中的部分民众也将陆续迁移的情况下，阎锡山将来在晋南等地能保有的人口充其量也就5、6百万左右。这样的人口规模，既要进行工农业生产，又要为晋绥军提供对日作战的后续兵源，阎锡山已然有些捉襟见肘之感。他很清楚，若让中共主导这“战区动员委员会”，那相当于在自己碗中夺食，心头插刀，晋绥军今后这日子可就没法过了！

在阎锡山看来，赵振中租借到西北的晋省民众，将来还有重返家园的可能，但被中共拉到他们那边去的晋省民众，将来可是会和晋绥军反目为仇的。阎锡山又不是傻子，对这种倒贴的赔本买卖是绝对不会同意的！

也正是与西北这个豪强暗通款曲，使阎锡山有了相当的底气，也就不愿过于交结中共这帮穷汉。面对周、彭所提出的八路军装备物资清单，阎锡山却并未痛快答应。

“前方部队连日损失颇大，也正急待补充。贵方所列清单中，粮食、衣物，应可解决。但这枪械、弹药确是难办。”阎锡山一脸为难，“各部装备物资补充都是根据作战任务情况来确定的。南京只将贵军归于二战区统辖，贵军却又坚持敌后独立作战，这具体作战任务未明确，我这里也难以提供相应补充。两位最好能致电南京，尽快把任务明确下来，我也好想办法及早为贵部提供补充。”

刚才周恩来说什么“独立自主的山地游击战”，是该党该军“不可动摇的基本作战原则”，还说“要深入敌后，发动群众，开展游击战，让敌人前边占，后边丢”。

或许中共的做法确实对抗战大局有利，但在阎锡山看来却是于晋绥军大大的不利！晋绥军在前边抗击日军，丧师失地，中共却在敌后避实击虚，等着钻日军的空子捡便宜。将来回头一看，晋绥军丢的地盘都落入了中共手中，那还了得！因此，阎锡山也就在装备物资的问题，给中共一个为难。

在察哈尔抗战已经失陷，日军正准备进逼晋北的情况下，阎锡山的这种态度让周、彭两人都是暗皱眉头。

“阎先生将二战区前线司令部设在这里，想必应和西北方
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