虽说人民军空军因西伯利亚冬季的恶劣天气明显减少了对苏联中亚、东西伯利亚等地出动的架次，并且现在的出动也多以侦察、撒传单为主，而占据远东地区的日军和在西线取得重大战果的德军也因天气原因龟缩不动，但苏联三线作战的基本态势却没有得以根本改变

加上首都莫斯科失守对苏联民众在心理上造成的巨大震动，国内企业向东搬迁尚未结束，以及外援物资不继，迁都到古比雪夫的苏联政府面临着兵力青黄不接、作战物资极度匮乏且还要分心数处的窘境，日子也就过得益发艰难如何缓解苏联眼下的紧张形势，并保证赢得卫国战争的最后胜利，也就成了摆在以斯大林为首的苏联党政军高层面前的最紧迫的问题

实际上，在1月下旬莫斯科巷战进入最激烈的时候，斯大林就已经非常清楚：苏联要想赢得最终的胜利，就必须要改变三线作战的不利状态而且，斯大林也意识到了解决困境的关键，只不过因为其心中不甘，且又对在莫斯科冬季与德军巷战抱有较大的期待，事情也就被拖延下来现在莫斯科已经失守，斯大林原本的期待也全然落空，也该到了必须解决关键问题的时候了

从理论上来说，苏联现在的敌人有三个，则其选择与一方或两方甚至与三方媾和的可能性多达七种，但基于苏联利害关系及其与盟国关系考虑，苏联选择媾和以改变目前窘境的可能却只有一种那就是答应民众党的条件，实现双方关系缓和

一战后期德国人在布列斯特条约中所提出的条件固然极为苛刻，可那也只是想尽可能的多从苏俄身上占些便宜，并未有灭亡苏俄的真实意图但对现在希特勒领导的德国来说，德军入侵苏联的目的就是为了消灭苏共，进而吞并整个苏联苏联只要不想亡国就绝无同德国媾和的真正可能

况且，苏联已同美、英等国结成同盟以共同对付轴心国集团，若苏联真要同德国媾和，且不说希特勒早已臭名昭著令人难以相信德国的承诺以及德国人所提的条件究竟会苛刻到何种程度，仅背叛美、英等盟国所带来的道义上的危机以及与盟国处于敌对的后果就决不是苏联所能承受得了的

媾和的目的是为了摆脱战争，而不是陷入范围大、程度深的大战斯大林虽然铁腕、独裁、刚愎自用可他绝对不傻，那种站到盟国对立面、被希特勒拉着一同坠入最终战败深渊的蠢事他是肯定不会做的

既然无法与德国媾和，那么与德国同为轴心国集团核心成员的日本同样也不在斯大林考虑之内不说日本自沙俄时期就同俄国人结下的历史恩怨，光
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