不管是苏联还是英国，都曾有人提议要和重庆政府谈判以解决领土争端问题，毕竟，重庆方面才是各国承认的中国中央政府不过，对于这种提议，斯大林、丘吉尔却都予以驳斥，认为这除了激怒民众党使事情变得复杂、难办外，没有任何实际效果

两大巨头都清楚，民众党是与重庆方面处于敌对的反政府武装，即便苏联或英国同重庆方面达成了协议，只要民众党不接受，眼下的局势就不会有任何改变，协定也只是废纸一张在丘吉尔和斯大林的坚持下，英国和苏联还是先后同民众党进行了接触

迫于形势，英国和苏联先后与民众党就领土问题进行谈判，而且还是交还中国历史上曾经失去的领土，有关消息一经披露，就在国内外引起了强烈反响这不但使美国、荷兰等盟国重审视与民众党之间的关系，以期在今后对日作战中谋求双方进一步合作，而且还让国内大多数民众将对国家、民族的希望彻底放在了民众党身上

虽然现在自海外披露出来的内容是民众党要收复失地，并未涉及到开疆拓土的成分，但不管怎么说，这也是自鸦片战争至今百多年来，中国首次迫使两大列强坐到谈判桌前来签署有利于中国的协定仅从洗雪百年国耻这一点来说，意义就十分重大足以使国人为之扬眉吐气、欢欣鼓舞

不过，有高兴的自然就有懊恼的有关消息一经披露后，重庆当局就向英、苏两国提出外交抗议认为两国同民众党就领土谈判是干涉中国内政，是严重损害中英、中苏邦交关系的举动外交部长宋子文是明确表示：“对于领土问题，英、苏两国就是要谈，也只能与重庆国民政府谈”

然而，英国驻华大使薛穆爵士和苏联驻华大使潘友却各自声称与民众党方面交涉是盟国打击轴心国集团的需要，若想英国或苏联与重庆当局谈判，重庆方面首先要解决民众党武装给两国造成的损失问题否则，老蒋就是在纵容国内反对势力攻击英联邦、苏联友邦

面对英、苏两国的强硬立场，老蒋和宋子文除了发脾气痛骂之外，也无可奈何若真要断绝外交关系，恐怕趁了民众党的意

羊肉没吃到，反惹一身膻，老蒋对重庆方面没能阻止国际社会与民众党的接触却反遭英、苏两国指责本就极为恼火而民众党借机对重庆当局发动的舆论攻击却又给了其当头一棒

从九一八后默认日本占据东三省成立伪满洲国，到秦土协定、何梅协定和中央军退出华北，再到抗战全面爆发后蒋记国民政府军队的一败再败，直至此前重庆当局与英国方面签署的滇缅划界条
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