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从召开行政机构建设会议之后的一个多月里，赵振中除了关注根据地里正在进行的县、乡两级行政机构的建设和chūn耕、chūn种外，又对护卫军现有兵力进行了调整。

在这次调整中，赵振中将大珠山基地的教导大队和刚训练完不久的2200新兵一起调到沂méng根据地。这样，大珠山基地只剩下一个守备团、三个炮兵营的作战部队，共计有作战人员4100多人。除了这些作战人员外，还有正在进行工程建设的总计3600多人的6个工兵营。

大珠山基地过来的新兵和原本为对付张宗昌进剿部队而临时编组的10个营的新兵，经过重新编组，成立了15个新兵营。赵振中将其平均分配到5个作战团中。同时，又将根据地里的7个炮兵营给5个团每团配属了一个。这样，5个作战团，每团都下属7个营，兵力达到4500多人。

原沂méng教导大队和大珠山基地教导大队分别改称为第一教导大队、第二教导大队。两个教导大队和杨天明的侦通大队以及剩余的两个炮兵营，一共4100多人组成护卫军总部直属部队。

经过这次调整，护卫军在根据地内的作战部队达到了26600多人。

赵振中在4月上旬之前完成兵力调整，原本有两个目的，一是防备向北tǐng进的北伐军进入根据地；二是想找机会消灭不久之后将从青岛沿胶济路向济南tǐng进的日军，至少也要重创那个日军第六师团，避免济南惨案的发生或尽量减少民众被屠杀的数量。按照赵振中的推算，尽管护卫军实战经验不如日军丰富，可护卫军的训练水平绝对超过这个时期的日军，加上以有心对无心，以护卫军10000多人加上集中火力形成的优势，是可能对没有防备的第六师团造成毁灭xìng打击的，甚至将该部日军全部歼灭也不是不可能。毕竟，历史上造成济南惨案的日军第六师团当时兵力不过5000多人。

为此，赵振中在开完行政机构建设会议之后，特意发电给李云天，让他和隋石卿沟通，以大战临近避免损失为借口，劝说其动员青岛商会中人将在济南的工作人员撤出。同时，赵振中命令杨天明的侦通大队化装潜入济南，散发传单，渲染大战可能造成的毁灭结果，鼓动济南民众外迁。

原本济南民众大多对即将到来的大战不以为意，可随着张宗昌连吃败仗，再加上赵振中等人的鼓动，还
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