冀东地区的形势确实非常喜人，很多原本只有数十人的游击队猛然间剧增至数千人马，装备也得到了很大的改善。日伪军在各县的统治顷刻间便被浩浩荡荡的起义浪潮所催毁，只能尽龟缩在各县城，天地瞬间变色。

不过问题也很严重，八路军四纵队尚在增援途中，而新拉起来的队伍缺乏战斗经验。上万人的大部队围攻数百人防守的县城，一连几天几夜愣是打不下来。而惊醒过来的日军已经在集结兵力准备反扑。

砰！郑卫国一拳砸在桌上，沉声道：“情况紧急，不能再拖延了。我决定立即调63军北上增援冀东！”

程政委和周参谋长相视一眼，异口同声道：“既然司令员已经下定了决心，我们坚决支持！”

郑卫国点点头，拿着一根小棍子指着地图说：“想要增援冀东，必须打破北平和天津的日军对我们的封锁。可是这两地的驻军对我们非常警惕，加上敌占区纵深极大，潜越几乎是不可能的，而强攻的代价又太大。你们两位有没有什么好的办法？”

程政委想了一下，说：“司令员，我建议让第二军分区派出一部向东发展，牵制天津的驻军。再令三分区派兵北进，威胁北平。这样一来，敌人首尾难以兼顾，就没有多余的精力来拦截63军了。”

周参谋长赞同道：“老程的想法很好，我认为可行。另外。我还有一个建议，就是派出得力一部越过津浦线。强行穿插至津南地区，直接威胁天津。”说着用笔在地图上一划，直指敌人的心脏。

津南地区就是现在的静海、大港、青县、黄骅一带，历史上属于冀鲁边根据地。其中黄骅市就是以烈士黄骅命名的。不过此时冀鲁边根据地尚未成形，当地除了一些小规模的游击队以外，并没有什么大部队活动。事实上，很多部队还是郑卫国派过去打前站的。

程政委笑道：“津南？我看行，而且要占就要准备长期占领。司令员。依我看不如在该地组建一个第四军分区，趁机扩大势力范围，增加我们的活动空间。”

郑卫国心中一动，说：“好，既然大家都有此意，这件事情就这么定了。”这一地区就挨在天津边上，便于跟天津的冯锟所部取得联系。如果部队能在此地扎下根来。物资运输就要便捷多了。

冀中军区这一计划很快得到了北方局的认可。几天之后，一支营级规模的部队隐蔽地横穿津浦线，进入了天津以南、津浦线以东地区，并依靠当地地下党正始组建了冀中军区第四军分区。

新上任的第四军分区司
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