邵经被张全一连串的驳斥说得有些哑口无言。
他常年带兵，思考方式更直接，只想尽快解决“无人可用”的问题，确实没深思这背后的长远隐患。此刻听张全剖析，才觉出其中厉害，脸上不禁有些讪讪。
唐展在一旁微微颔首，补充道：“张大人所言，确是老成谋国之见。乡绅荐人，易成门阀之始。前朝乃至大夏初期，皆受此困。不过……”
他话锋一转，“邵大人急于为大帅分忧的心情，亦可理解。或许，可加以严格限制？”
严星楚一直沉默地听着，手指无意识地敲击着桌面。
张全说的道理，他何尝不懂。乡绅宗族势力是一把双刃剑，用得好，可以快速稳定基层；用不好，就是埋下分裂和腐败的祸根。他现在急需人才，但不能饮鸩止渴。
邵经的建议，出发点是为公，是想解决问题，但略显莽撞。
张全的反对，理由充分，切中要害，是负责的表现。
唐展则在寻找折中的可能。
作为统帅，他必须权衡利弊，做出最符合当前利益和长远发展的决定。
良久，严星楚缓缓开口，声音沉稳：“你们说的，都有道理。”
他看向邵经：“老邵，你的心是好的，是想尽快给地方配上管事的人，这点我知道。”
邵经连忙拱手：“大帅明鉴，末将确是此意，思虑不周，险些误事。”
严星楚摆摆手，示意他不必自责，又看向张全：“张大人，你的顾虑非常对！乡绅荐官，弊大于利，此风绝不可长，更不能成为定制！鹰扬军的根基，不能坏在这上面。”
张全松了口气：“大帅明察！”
但严星楚话锋一转：“然而，唐展说得也有理。非常之时，或可行非常之法，但必须加以枷锁，严加防范。”
他目光扫过三人，做出了决断：“乡绅推荐，可以试行，但仅限于最低级的佐贰吏员，且必须满足以下铁律！”
他的语气变得斩钉截铁，不容置疑：
“第一，所荐之人，绝不可在本乡本县任职！必须异地为官，百里为最低限！此举是为切断其与地方宗族的直接联系，防止其相互勾结，也让我等便于监察。”
“第二，荐人者需立下担保书！所荐之人，若在任上贪赃枉法、渎职怠政，荐主连坐！轻则罚没钱粮，重则削夺其乡绅身份乃至问罪！让他们不敢随意举荐无能无德之辈！”
“第三，所有被荐者，需至洛东关，
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