第二天叶明站在安阳府衙门的议事厅里，望着墙上自己亲手绘制的城市规划图，手指轻轻敲击着桌面。窗外传来集市热闹的叫卖声，那是他这半年来商业改革带来的成果。
"；大人，各位大人已经到了。"；师爷老周在门口轻声提醒。
"；让他们进来吧。"；叶明收回思绪，整理了一下身上的官服。这套四品文官的服饰他至今穿不习惯，总觉得束手束脚。
十几位安阳府的官员鱼贯而入，为首的赵通判一脸不情愿，身后跟着工房、户房、兵房等各房主事。叶明注意到，除了几个年轻官员眼中带着期待，大多数人脸上都写着"；又来了"；三个字。
"；各位请坐。"；叶明指了指厅内新添置的长桌和椅子——这也是他按现代会议室设计的，"；今天请大家来，是想讨论一下安阳府的基础设施改造计划。"；
"；基础设施？"；赵通判捋着花白胡子，眉头皱得能夹死苍蝇，"；侯爷，下官愚钝，不知这'；基础设施'；是何物？"；
叶明早就习惯了这个老学究的刁难。他拿起一根细木棍，指向墙上的图纸："；简单说，就是城里的道路、桥梁、下水道、公共设施这些。赵大人请看，安阳府现在的道路多是泥土路，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪；排水系统几乎不存在，夏季内涝严重；桥梁年久失修，去年还塌了一座压死了三个人。"；
工房钱大有连连点头："；侯爷说得极是。尤其是城南那片，每逢大雨，粪水都能漫到膝盖。"；
"；所以，我打算全面改造安阳府的基础设施。"；叶明敲了敲图纸上标红的区域，"；先从主街道开始，全部铺成硬化路面；修建完整的下水道系统；在城东、城西各建一个公共市场；重修所有桥梁；还要在四个城门处设立公共厕所和垃圾处理点。"；
议事厅里顿时炸开了锅。
"；这得花多少银子啊！"；户房孙德海第一个跳起来，胖脸上的肉都在颤抖，"；侯爷，咱们府库虽然比半年前宽裕了些，可也经不起这么折腾啊！"；
赵通判冷笑一声："；侯爷年轻有为，想法是好的。但修桥铺路历来是朝廷大工，需要层层上报，等工部批文。再说，这'；公共厕所'；是何物？老百姓家里都有茅房，何必
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