大清的朝堂在经历索额图事件后，逐渐呈现出一片清明的气象。玄烨帝龙心大悦，决定趁此良机，彻底解决漠南地区的领土纷争。镶红旗与科尔沁部之间的争端由来已久，双方因草场边界问题多次发生冲突，不仅导致牧民伤亡，还影响了大清与蒙古诸部的和睦关系。
“小宝、图图、祥泰，此次漠南之行，关系到大清的边疆稳定与民族团结。朕命你们三人全权负责此次谈判，务必让双方达成和解。” 玄烨帝的密旨斩钉截铁。韦小宝、胡图图与祥泰领旨后，立刻着手准备，韦小宝还特别请来精通蒙语的双儿同行，以确保谈判顺利进行。
一行人快马加鞭，直奔漠南科尔沁部的驻地。漠南的草原广袤无垠，天似穹庐，牧民的毡房如繁星点点。然而，这看似宁静的草原之下，却暗潮涌动。镶红旗与科尔沁部的边界地带，牧草丰美，水源充足，是双方争夺的焦点。韦小宝抵达边界时，正逢两部族的年轻牧民因争夺水源发生激烈冲突。胡图图与祥泰立刻上前制止，双儿则用蒙语大声劝解。
“镶红旗的牧民们，科尔沁部的兄弟们，大家都是大清的子民，何必因小事伤了和气？” 双儿的声音清亮而坚定。两族的牧民们虽怒气未消，但听了她的劝解，逐渐停下手来。
科尔沁部的首领巴特尔与镶红旗的首领阿拉坦闻讯赶来。巴特尔身着华丽的狐裘长袍，腰间佩刀，面庞刚毅；阿拉坦则身披貂皮大氅，头戴嵌玉皮帽，眼神中透着不羁。二人相见，互相冷哼一声，显然是积怨已久。
“韦小宝，你来得正好。这科尔沁部的牧民，总是越过界河来抢夺我们的草场。” 阿拉坦率先发难，手指巴特尔。巴特尔也不甘示弱：“镶红旗的人才是得寸进尺，他们去年就侵占了我们三处水源，牧民们饮水都成问题。”
韦小宝心中明白，这边界之争，实则是历史遗留问题与资源分配不均共同作用的结果。他稳稳站定，清了清嗓子：“二位首领，大清律法明确规定，各部族草场、水源以界河为界，互不侵犯。如今这纷争，已影响大清边疆稳定，圣上甚为忧心。”
胡图图见状，立刻补充道：“镶红旗与科尔沁部皆是大清的肱股之臣，若为这等小事失和，岂不让准噶尔余孽与东瀛宵小有了可乘之机？” 祥泰也适时拿出玄烨帝赐予的诏书，宣读圣上对边疆和睦的期望。
巴特尔与阿拉坦听完，面色稍缓。韦小宝趁机提出解决方案：“依大清律例，以界河为界，各自退后三里，设立新的界碑。同时，由大清拨款，在争议区域修建公
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