八月伊始,京都的空气仿佛比汉东更加灼热了几分。这份灼热,并非全然来自天气,更源于两份先后从汉东传出、在特定领域内引发剧烈震荡的文件。
第一份,是汉东省RD常委会正式呈报全国RD常委会的《关于在刑法中增设“帮助信息网络犯罪活动罪”的立法议案》及详尽的调研报告。这份议案,以其精准的问题导向、严谨的法学论证、极具操作性的条款设计,如同投入平静湖面的巨石,首先在法学界和全国RD相关专门委员会中激起了千层浪。
内部简报和权威的专业刊物上,很快出现了针对这份议案的讨论。一些资深法学家撰文指出,汉东的提案“直面司法实践痛点,立法技术具有创新性”,“为破解新型网络犯罪帮助行为规制难题提供了极具价值的思路”。全国RD法工委、监察和司法委员会迅速组织了小范围的专家研讨会,与会者虽然对个别条款的表述仍有争议,但普遍认为“汉东方案”切中要害,具备了作为正式立法建议的扎实基础。消息灵通人士透露,某位分管立法工作的副委员长在阅示后,批了“问题抓得准,研究做得实”几个字。这意味着,这份来自地方的议案,已经进入了国家最高立法机关的严肃视野,不再是寻常的地方建议。
几乎在同一时间,另一份来自汉东的材料——那份沙瑞金曾亲自听取汇报、周瑾强力部署推进的《汉东省打击治理电信网络新型违法犯罪“打防管控宣”一体化工作方案》及第一阶段成效报告,通过公安部的内部渠道,摆上了公安部D委会的议事桌。
公安部的小会议室里,气氛凝重而热烈。部长、几位副部长、相关业务局负责人齐聚一堂。部长亲自翻看着汉东的方案,尤其是其中关于“警银通”数据快速联动机制、大数据预警模型精准推送、反诈APP原型设计、以及最引人注目的“网格化责任包干与刚性问责”等创新举措,越看神色越是严肃,随即又化为毫不掩饰的赞赏。
“啪!”部长合上报告,环视全场,声音洪亮,“大家都看了吧?汉东这份方案,还有他们这短短一个多月的战果!止付金额、预警劝阻数、发案环比下降数据……硬邦邦的!”
他指着报告:“尤其是这个‘网格化+刚性问责’,把责任压到最基层的派出所、街道社区,宣传不到位、案件高发就追究具体民警和干部的责任!这是什么?这就是把反诈工作从‘可做可不做’变成了‘必须做好’!还有他们利用本地大数据优势和与头部互联网企业的合作模式,速度快,见效快!同志们,这才是真正把人民
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