冬去春来，又至春末夏初。
洛阳城的柳絮早已飘尽，取而代之的是满城槐荫如盖，蝉声初噪，空气中开始弥漫起溽热的气息。
紫微殿东暖阁内，却依旧保持着宜人的凉爽。
四角摆放着巨大的冰鉴，丝丝寒气渗出，与窗外涌入的温热气流中和。
但此刻，阁内的气氛却比冰鉴更冷肃几分。
巨大的《九州舆图》前，史进负手而立，面色沉凝如铁。
他身后宽大的紫檀御案上，摊开着数十卷来自刺奸司各地分部的密报，以特殊的符号和暗语写成，时迁和白胜亲自呈送、解读。
这些探报，详细记录了自“封而不分”与“许民捆吏”诏令下达后，大梁各道、府、州、县的种种动向。
史进的目光，久久停留在几份来自汴梁及周边畿辅之地的报告上。
喜忧参半的情绪，在他胸中翻腾。
喜的是，大梁朝廷定下的分田、限租、改税等核心政策，在绝大多数地方得到切实推行，尤其是新收复的襄阳、南阳等地及原本梁山势力根深蒂固的山东部分州县，田亩已大致厘清， 分配到户，百姓确实得到了喘息之机，对新朝的认同感在缓慢滋生。
刺奸司暗访的农户，提到“陛下”和“新法”时，畏惧中开始夹杂着一丝罕见的希冀。
然而，忧患如同潜藏在平静水面下的暗礁，触目惊心。
报告指出，在汴梁、洛阳这样的旧都、大城，以及一些底蕴深厚的州府，政策执行遇到了无形的、柔韧的抵抗。
一些前朝遗留下的豪族、官宦世家，乃至部分在新朝也拥有权势或财富的家族，并未明目张胆地对抗分田限租，却开始施展种种“暗法”规避税赋，侵蚀新政根基。
他们或利用复杂的宗族关系、姻亲网络，将田产化整为零，分散挂在诸多远亲、奴仆甚至早已不在人世的族人名下，以逃避“限田”和累进税制；
或勾结地方胥吏，在登记田亩等级、评定产量时做手脚，将上等田报为中下等，将高产田评为低产；
更隐晦的，则以“资助乡学”、“修缮祠堂”、“代管孤寡田产”等冠冕堂皇的名义，行实际兼并之实，所获收益则通过放贷、经营等方式洗白，完全脱离朝廷税网。
这些手段，与史进前世所知历史上土地兼并的种种伎俩何其相似！
它们不直接对抗法令，却如温吞水煮蛙，一点一点地蛀空政策的堤坝。
放下密报，
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