看到杨、邵两人联名的来电，老蒋就是一阵腻歪：“我让你想法克服困难，你却拉邵力子给我整出个灾情报告来？”

不过，杨虎城可能保存实力，邵力子这个人却颇有公心，因而两人联名所罗列的受灾损失老蒋也无法不重视。一看之下，老蒋还真吃了一惊，陕西今年的灾情确实不轻：旱灾有蒲城等14县，霜灾三原等31县，风灾城固等38县，雹灾华阴等44县，水灾华阴等44县，疫灾武功1县，鼠灾白水1县。综合来算，陕西今年竟有86县受灾，受灾面积11000多平方公里，灾民有476万多人，财产损失粗略估计为145万大洋。

尽管知道陕西灾情严重，若是按照胡宗南的作战方案来，恐怕难度不小，不过，剿匪已成执念的老蒋实在不愿意放弃这个能早日平定“民匪”的机会，便在9月初派朱培德、葛敬恩两人以巡视部队训练情况的名义到西安了解具体情况。

为了赶时间，朱、葛两人是乘飞机到西安的，也就没见到潼关到西安一带的灾情。但在陕西呆了几天，听杨虎城、邵力子介绍了眼下陕西的情况，又到灾情严重的渭河北岸查看过后，朱培德、葛敬恩两人知道此前杨、邵两人所报情况不假，也明白老蒋所热衷的进剿方案行不通。

在到西安之前，朱、葛两人也从老蒋那里见到了杨虎城、邵力子联名所发的那封灾情电报，可字面上的数字远远比不了身临其境所受到的冲击大。当是见到终南山、渭河一带山洪肆虐后所留下的废墟，得知过往行人、商旅不计，仅当地居民便淹毙万余人的实情后，朱培德、葛敬恩震动非常。

不过，朱、葛两人到陕西一趟可不能白跑。老蒋认准的事，好坏都要有个结果，可不能就这么因灾情而放弃了，至少也得想个变通法子出来。

“杨主任、邵主席，想必两位也知道我和朱长官此次来陕的目的。陕西的灾情确实严重，但剿灭‘民匪’也是事关西北稳定的大事，我们看看能否找个折中的办法。”在西安绥靖公署的会议室里，葛敬恩开口说道。

“葛次长，对于集中兵力于陕北，攻击宁夏河东的方案，我并无不同意见。”杨虎城苦笑道，“只是眼下陕西境内不光关中受灾严重，就是陕北也水灾严重，加上道路被水冲毁，实在难行啊。”

朱培德、葛敬恩已经从陕西省党部的人那里了解到，陕北无定河、大理河、延河等河流泛滥，横山、绥德、清涧、延川、延长等县也受灾严重。从西安到榆林间近600公里长，原本只能通行马车的道路也多处被毁，
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