清末以来，货币体系的混乱。
截止1913年，全国存在103种地方银两，170种不同度量单位，外国银元如墨西哥鹰洋大量流通，严重阻碍经济统一。
为此，北洋政府正在筹划《国币条例》及施行细则。
通过这个条例，不仅能回收市面上的旧银元，以民国新币取代，借币制改革，来强化中央集权。
而在袁世凯的内心之中，也准备以自己头像银币，作为国币来为强化自身威权，巩固北洋政府的统治，并在杨士琦等人的建议下，以此为基点，为后续推动‘称帝’之事来做准备……
自5月15日停战以来，时间已经过去了一个月。
双方在表面上，仍维持着脆弱的平衡，实际上，则仍处于紧张的军事对峙之中。
袁世凯也正是以此为由，宣布推迟新内阁的组建。
而南方联盟在商议过后，也决定对北洋政府的政令暗中抵制，其若想全面推行他的政策，必须由双方进行提前沟通和协商，再不像以往那般，什么事都由他这个大总统一言而决。
对此，北洋政府也是心知肚明。
故而在拟定好了《国币条例》后，便照例提前发给了南方联盟，而杨猛在看过了详细施行的条例后，立刻就组织了会议表示反对。
“统一民国币制，那是利国利民的大好事，但是对于所有银币和铜币上的图案，全部选用袁大总统的头像这一条，我是坚决不会同意的！”
上海督军府的会议室里，不仅坐着南方诸省派来的代表，同时还有来自北洋政府的政务代表吴峥，以及相关币制改革的负责官员……
其中最显眼的，就是一个老外。
这个老外是天津造币总厂的首席设计师，也是此次民国国币图案的设计者，来自意大利的雕刻师路易·乔治（Luigi Gi）。
路易的设计，融合了中西元素，正面是一张袁世凯的戎装侧面像，上方镌刻着‘中华民国x年’的字样；背面则是嘉禾纹饰环绕‘壹圆’字样，象征着风调雨顺，五谷丰登。
众人的面前，同时还有几枚铸好的样币。
这些银币都采用了美国的造币设备，每一枚银币重26.6克，直径39毫米，含银89%，边齿则采用了直齿。
“在下能否请杨军长谈一谈，反对此条有什么充分的理由？”
吴峥最初来上海做政务代表的时候，差点就被杨猛气疯了，以为他一直都是为了反对而反对
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